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农田基本建设助力农业增产增收

文章来源: 添加时间:2019年10月11日
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  铁岭素有“辽北粮仓”之称,是我国著名的商品粮生产基地。农田基本建设是农业发展的基础条件,搞好农田基本建设关乎农业增产增收。从上世纪50年代开始,我市农民陆续对农田进行简单的开沟、改土建设,到上世纪80年代全市开始大规模搞农田基本建设,如今我市农业现代化迈出新步伐,书写了农田基本建设的辉煌篇章。

  今年是新中国成立70周年。70年栉风沐雨,70年砥砺奋进。我市作为全省重要的产粮地区,农田基本建设工作受到历届市委、市政府高度重视。随着农业生产条件不断改善,我市农田基本建设能力逐步提高,农村经济实力快速提升,全市农村生产和农民生活条件得到了极大改善。

  以“大禹杯”竞赛为载体大规模进行农田基本建设

  从1987年起,全省范围内开始广泛开展农田基本建设“大禹杯”竞赛活动,以改善农业生产条件和提高农业综合生产能力为目标,大规模进行农田基本建设。我市也就此拉开了农田基本建设“大禹杯”竞赛的序幕。当年的全市农田基本建设现场,到处红旗招展,映入眼帘的是男女老少齐参战的动人场面。

  为使农田基本建设工作逐步走上系统化、正规化轨道,我市于1989年成立了农田基本建设办公室,县(市)区也相继健全这一机构。第一期农田基本建设“大禹杯”竞赛时间为5年。在一期竞赛中,全市农田基本建设逐渐由“产量”型向“两高一优”(高产、高效、优质)型转变,由分散治理向集中连片、综合开发治理转变,从秋季集中干向常年干转变,为尽快提高农业综合生产能力奠定了基础。

  1993年-1995年,全省继续开展第二期农田基本建设“大禹杯”竞赛活动,我市农田基本建设重点抓大、中、小河流及山区小河道整治;涝区各级沟道清淤、扩建及桥涵配套等工程建设;修建和更新改造各类水利工程设施;山区小流域综合治理以及水土资源的开发、培育和利用工作……全市农田基本建设工作井井有条。

  1996年,我市农田基本建设以建设“两高一优”农业为中心,重点建设了高产稳产田,进行蔬菜保护地开发和造林整地,抓好水田抗旱、“3655”节水灌溉工程、水浇地开发、东辽河整治工程和万亩蔬菜开发。到2000年,我市突出骨干工程、精品工程,坚持高标准、高质量,在节水灌溉、工程标准质量、小流域综合治理以及高效农业建设上实现新突破。农田基本建设有力地促进了农业产业化进程和种植结构调整,振兴了乡村经济。通过开展农田基本建设,土地由分散经营开始向集约经营转变,由传统农业向高效农业转变。

  通过对比投入资金数据发现,全市农田基本建设前三个“大禹杯”竞赛期,资金额度从2.42亿元增长到6.45亿元,又增长到18.89亿元,投入金额均以2倍多的速度增长,可见全市农田基本建设规模之大、标准之高。

  以“大禹杯”竞赛为激励机制有效提高农民收入

  进入21世纪,开始的10年间,全市持续依托“大禹杯”竞赛这一激励机制 ,不断提高农民收入,确保农民增收、农业增效。

  前5年,我市农田基本建设以抓好农业和农村经济结构战略性调整为主线,以水源工程建设、中小河道整治、生态环境建设、节水灌溉等作为农建的主要内容,促进农业和农村经济结构的战略性调整,稳定提高农业综合生产能力。为抓好农田基本建设工作,市政府采取重要举措抓好防洪除涝工程,完善防洪体系建设。围绕农业结构调整,推进蔬菜、林业、畜牧“三大工程”。通过深入实施“三大工程”,这一阶段我市涌现出开原市三家子万亩草莓和昌图县平安堡万亩红萝卜等绿色蔬菜产业专业乡,以昌图县傅家镇为中心的“六乡一场”4万亩苗木花卉专业区,以铁东、开东、昌中、西北为中心的平原水果和40万亩山上水果专业区。这些特色产业有效提高了农民的经济收入。

  后5年,我市农田基本建设紧紧围绕社会主义新农村建设总体目标,全面落实科学发展观,整合各项农田水利建设资金,以政府安排补助资金为引导,以农民自愿出资出劳为主体。这个阶段,我市以河道堤防建设、病险水库除险加固为重点,加大防洪工程体系建设力度,建设一批高标准高质量的防洪工程,如铁岭凡河治理工程、西丰县寇河城市防洪工程、铁岭双龙河治理工程等。围绕河道生态建设完成凡河生态建设工程、莲花湿地等一批典型示范区,有力地推动了全市生态河道建设。围绕抗旱和农业结构调整工作,加强水源工程及节水灌溉工程建设。各地以保障农村饮水安全为重点,全力打造新时期的民生工程。此外,还优化了蔬菜种植结构,全力开发榛子基地,建设大型灌区节水改造、优质稻米开发、畜牧小区开发等一批惠民工程项目,不断促进农业增效、农民增收。

  以“大禹杯”竞赛为考评细则推进农业现代化发展

  5年发展规划,有目标,明思路,求实效。2011年-2015年,我市农田基本建设深入贯彻落实科学发展观,积极实践可持续发展治水思路,以发展现代农业、推进社会主义新农村建设为主要目标,以提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和改善农村生态环境为重点,加强领导,统筹规划,创新机制,为全市经济社会又好又快发展提供有力支撑。期间,全市重点抓防洪除涝、节水灌溉和生态建设三大类工程,投入农田基本建设资金59.54亿元,投入人工2104万工日、机械车工213.13万台班,完成土石方33490万立方米,建设骨干工程1771处。

  2016年起,我市农田基本建设工作紧紧围绕“十三五”水利发展规划,以加快发展现代农业、切实保障和改善民生为目标,以加强水利基础设施服务保障能力为根本,大力开展灌溉排涝、农村饮水、小型水库、河道工程、水土保持、水库移民后期扶持等工程建设及水利项目投资计划执行、工程质量、建设管理、水资源管理、河长制建设、乡村水利服务体系管理、水政监察、非税征收等为重点的农田基本建设绩效考评工作,落实责任,完善措施,强化督导,推进农业现代化发展再上新台阶。

  如今,全省农田基本建设“大禹杯”竞赛已经持续开展30余年,我市也同步举办了一个接着一个阶段的赛事。我市及所属县区累计获得农田基本建设先进单位百余次,也涌现出各类先进个人几百人次。农田基本建设始终在路上,不断推动我市农业健康发展,助力乡村振兴。记者  张晓蒙

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